过敏性紫癜病？什么是过敏性紫癜

第二任期考验大美国总统的第二届任期很少能按原计划顺利推进。

但是理顺水价还需加强管理有效控制成本，对于一些低收入群体适当给予补助。据北京市水务局提供的信息，北京市人均水资源占有量不足300立方米。

北京水资源极度缺乏，近年，围绕北京是否实行阶梯水价的讨论也此起彼伏。赵磊表示，2014年南水北调的水将进入北京，北京当地的水价如何与南水北调的水价衔接等问题需要进一步研究。赵磊说，2010年上调的0.3元已经调整到位。据了解，2009年，北京就曾召开过阶梯水价听证会，按照当时通过的方案，3年内将上调0.9元。2011年，考虑到当时物价上涨速度比较快，调价工作暂时搁置。

北京市发改委副主任、新闻发言人赵磊在北京市两会期间表示，北京正在研究阶梯水价的问题，是否调整、何时调整、怎么调整目前尚无定论。对于实施阶梯水价，一些水业政策研究学者认为，较低的水价不利于保护水资源，理顺水价是今后的发展趋势。对达到经营者集中法定申报标准的企业兼并重组，要依法进行经营者集中反垄断审查。

鼓励优势企业强强联合，积极推进上下游企业联合重组，鼓励煤(水)－电－铝及矿山－冶炼－加工－应用一体化经营，实现规模化、集约化发展，培育3－5家具有较强国际竞争力的大型企业集团。鼓励汽车企业通过兼并重组方式整合要素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展。实行分类指导，促进大中小企业协调发展。形成5－6个具有国际影响力的海洋工程装备总承包商和一批专业化分包商。

以资本为纽带推进资源整合及产业融合，加快发展和形成一批掌握关键核心技术、创新能力突出、品牌知名度高、国际竞争力强的跨国大公司。以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，以规模效益显著的行业为重点，坚持市场化运作，发挥企业主体作用，充分发挥政府引导作用，提高产业集中度和资源配置效率，增强国际竞争力，推动重点行业健康有序发展，加快经济结构调整和发展方式转变。

重点支持钢铁企业参与国内现有矿山资源、焦化企业的整合，鼓励钢铁企业重组符合环保要求的国内废钢加工配送企业。各地区要根据实际建立企业兼并重组工作协调机制，加强对企业兼并重组的组织领导，统筹协调本地区企业兼并重组工作。引导企业根据自身发展战略规划，按照国家产业政策要求，确定兼并重组目标企业。支持参与全球资源整合与经营。

支持重组企业整合内部资源，走以内涵为主的发展之路。重点支持优势骨干水泥企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。鼓励将企业兼并重组与改组、改制、技术改造、加强管理相结合。各地区要认真贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》，以及在财政、税收、金融服务、债权债务、职工安置、土地、矿产资源配置等方面促进企业兼并重组的政策措施，支持企业开展兼并重组。

形成若干具有较强国际竞争力的品牌修船企业。完善政策措施，发挥政府引导作用。

充分发挥协调机制作用，深入调查研究，努力解决企业兼并重组中的问题，及时反映需要国家有关部门协调解决的问题。进一步推动企业转换经营机制，加强和改善内部管理，完善公司治理结构，建立现代企业制度。

完善企业兼并重组服务管理体系，努力消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。完善相关行业规划和政策措施，努力营造有利于企业兼并重组的政策环境。鼓励同类产品企业强强联合、优势企业兼并其他企业，促进资源向优势企业集中，实现规模化、集约化经营，提高产业集中度。积极推进制造业向服务延伸，推动产品制造与软件和信息服务融合、制造业与运营业融合，大量催生新产品、新业态，鼓励引导商业模式创新。贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)，支持农业产业化龙头企业通过兼并重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。支持龙头骨干企业开展并购，大力推动产业链整合，提高产业链管理及运作水平，强化产业链整体竞争力。

支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸。积极探索跨地区企业兼并重组地区间利益共享机制。

到2015年，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上，进入世界造船前10强企业超过5家。鼓励具有科技研发优势的建材企业集团，以并购、产业联盟等多种方式整合资源，融合咨询、测试、科研、技术开发、工程设计、安装调试、工程承包等业务，促进运营服务及生产一体化发展。

企业要有步骤有计划地实施兼并重组，深入研究兼并重组中可能出现的矛盾和问题，高度重视企业兼并重组中面临的市场、财务、职工安置等方面的风险，以及跨国并购中的风险。积极推进以大型骨干造船企业为龙头的跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，优化资源配置，发展拥有国际竞争力的企业集团，提高产业集中度。

各地区有关部门要督促企业严格执行兼并重组的有关法律法规和国家产业政策，规范操作程序，加强信息披露，防控内幕交易，防范道德风险。各地区要加强对企业兼并重组的指导服务，研究制定推动本地区企业兼并重组实施意见，把兼并重组与企业改制、管理创新、技术改造、淘汰落后等结合起来。在不违背国家有关政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后增加值等统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享。鼓励企业通过兼并重组延伸产业链，组成战略联盟。

结合行业自身特点和企业实际情况实行分类指导，促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰，促进大中小企业协调发展，形成结构合理、有效竞争、规范有序的市场格局。鼓励上下游企业组成战略联盟，进行产业链整合。

为贯彻落实国务院部署要求，现就加快推进重点行业企业兼并重组提出以下意见：一、指导思想和基本要求(一)指导思想。到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3－5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团，6－7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。

推动零部件企业兼并重组。鼓励研发和生产、原料药和制剂、中药材和中成药企业之间的上下游整合，完善产业链，提高资源配置效率。

引导并加快产业链垂直整合进程，促进资源优化重组。加快国有经济布局和结构的战略性调整，促进非公有制经济和中小企业发展，完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。坚持市场化运作，充分尊重企业意愿，充分调动企业积极性，引导和激励企业自愿自主开展兼并重组。各地区可根据实际，选择本地区优先支持的企业兼并重组重点行业，研究出台具体的支持政策。

加强风险管理，识别风险因素，评估风险强度，妥善制定相应的应对预案和措施，构建完善的风险管理体系。重点支持大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组。

鼓励中小型造船企业面向细分市场实施差异化竞争，向专、精、特、新的方向发展，在优势领域形成特色和品牌。鼓励企业创新商业模式，发展电子商务。

结合实际，在人事、财务、采购、销售、生产、研发等环节开展业务流程再造，优化土地、资金、技术、人才等生产要素配置，创新管理模式，实现优势互补、深度融合。积极支持区域优势钢铁企业兼并重组。